怎样树立和落实高等教育科学发展观
科学发展观不仅是中国社会发展的一个战略指导思想和发展模式,就高等教育和高等院校而言,科学发展观反映了教育的本质、目的和发展规律,为我国高等教育的发展变革开辟了一个全新的视野,提供了一种全新的认识问题的方法和角度,指明了高等教育的理论创新、制度创新和管理创新的方向,对完善高等教育体系,促进高等教育全面、协调、可持续发展具有重大的理论指导和现实意义。为了帮助大家全面认识和正确理解高等教育的科学发展观,特别编写了这组问答。
问:怎样理解高等教育科学发展观的基本内涵?
答:高等院校坚持科学发展观必须从以下几个方面加以认识和把握:
首先,坚持发展是第一要务,离开发展就无所谓发展观,坚持科学发展观,其根本着眼点就是要用新的发展思路,实现高等教育和高等学校更快更好的发展。其次,高等教育发展是一个由数量、结构、质量、效益组成的相互依存、相互协调的概念,既要有数量的增长,结构的优化,效益的跃升,更要有质量的提高,必须实现高等教育全面协调发展。第三,从高等教育规模、质量、结构、效益的内在联系及发展的整体效应来看,四个发展要素不是并列关系,其中必须以质量为中心,把教育质量摆在首位。第四,在特定的发展阶段,在特定的历史条件下,抓住难得的历史机遇,实现高等教育和高等学校的超常规跨越发展。这就要求我们准确地认识和判断社会和高等教育发展的脉搏,把握规律性、体现时代性、富有创造性,实现高等学校办学效益的最大化。
问:如何认识树立和落实高等教育科学发展观的紧迫性?
答:当前,高等教育发展存在诸多的内、外不协调状况,主要表现在:
高等教育发展与经济社会发展不相适应。如:培养人才的层次结构、人才的质量等。高等教育中专科、本科、研究生教育协调发展;研究生教育中硕士生、博士生教育协调发展;基础教育与高等教育协调发展;高等教育与科学技术文化协调发展等等。
高等教育自身发展中的不协调。高等教育地区之间的协调发展,多数省级行政区迈进高等教育大众化门槛,个别省级行政区还处于精英教育阶段。二是高等教育的城乡差距也很突出,出现受教育机会的不协调。三是高等教育资源配置的不协调,造成我国高等教育东西部发展的极不协调。四是高等教育层次结构不合理,各教育层次发展不协调。我国高等教育层次中,曾重本科轻专科特别是轻以专科为主的职业技术教育。高等教育发展还要与中等教育尤其是高中教育发展相协调,普通高中教育规模小已成为制约高等教育发展的瓶颈。
问:在高等教育领域如何树立和落实科学发展观?
答:一要树立科学的定位观。科学发展观的一个重要内涵就是统筹协调发展。把这个观点应用到高等教育方面,就是也要对整个高等教育进行统筹规划,高等教育内部也要实现协调发展。社会对人才的需求是多种多样的,是不同层次的,所以就要求建设不同类型的、不同层次的、不同特色的各种高校。不同层次学校任务相对独立、可以交叉,但应以自己担负的主要任务为特色。比如,省属重点骨干大学要夯实本科教育基础,大力发展研究生教育,教学科研并重;一般本科院校强化骨干专业,办出自身特色;高职高专学校要面向当地经济主战场,培养生产第一线应用型人才。
二要树立科学的发展道路观。仅走“内涵式”发展,学校发展的空间就会受到限制,而且目前高校的资源相对短缺,可供开发的空间不是太大,并且这种观点忽视了当前经济和社会发展对各类高级人才的需求,以及人民群众日益增长的接受高等教育的迫切要求,不利于高等教育大众化目标的如期实现。仅走“外延式”发展,在国家不可能有较大财力投入的情况下,扩大规模是困难重重的;而且这种发展没有把主要精力放在提高教育质量和办学效益上,结果往往制约和影响学校的后续发展。因此在现阶段高等教育需要进一步发展的时期,需要“两条腿走路”,发挥两种道路的优势,克服其弊端,走“外延式”与“内涵式”相结合的发展道路。
三要树立科学的质量观。新时期的高等教育质量,应该具有标准多样化的特点。在新时期,高等教育的主体是多元的,教育主体的多元化也产生了高等教育类型的多样化;同时,经济社会对人才的规格、类型、层次需求也趋向多样化;终身学习时代个体学习需求也呈现多样化。因此,新时期的高等教育应该培养出多种规格的、适应经济社会发展多种需要的人才,不能千篇一律地用同一标准来衡量大学生的质量,不同的学校应有不同的人才质量标准。
四要树立科学的人才观。牢固树立和落实科学的发展观,首先必须树立和落实科学的人才观。人才问题始终是高等学校改革与发展的核心问题和头等大事。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,增强抓好人才队伍建设的紧迫感,特别是高校要认真学习贯彻全国人才工作会议精神,深刻认识人才强国战略的极端重要性,以超常规的热情、超常规的精力、超常规的举措,以高层次人才和创新队伍战略着手,进行组织创新和管理创新,搭建教学科研大平台,加强高层次人才队伍建设。