高等教育的改革发展状况，长期以来是全社会关注的热点。对于这一问题，我有两点突出体会：一是办大学、办教育有一些基本的价值、理念、观点和原则，我们必须坚持，因为只有守正，才能真正创新；二是过去我们一直在学习国外，借鉴其他国家的经验，现在我们应该探讨怎么去走出自己的路。结合北京大学正在进行的综合改革，我谈几点自己的思考。

历经30多年发展中国高等教育迎来黄金时期

过去30多年可以分为几个时期。第一个是恢复高考后的十年，按照现在的标准，当时大学属于教学型，大部分教师从事科研比较少，形成了非常良好的教学文化传统，并且培养出了一大批优秀人才。第二个十年，从1989年到1999年，这个阶段是中国大学非常困难的一个时期，此时国家经济体制正在从计划经济向市场经济转型，教师群体经济和物质的匮乏，导致了很多危机。第三个阶段从2000年开始，或者说从1998年的北京大学百年校庆开始，中国高等教育进入了高速发展的时期，大学的整体水平和学术影响力大幅提升；当然在这样一个黄金时期，危机也还是仍然存在，比如教学质量、教育公平，等等。

以北京大学为例，回顾近年来的发展建设，我们始终走在全国高校的前列，坚持以队伍建设为核心，以交叉学科为重点，以体制机制创新为动力来推进学校的全面发展。具体来看，学校始终以人才培养为核心，在教学改革、课程建设等方面进行了大胆探索、获得多项奖励，毕业生在各行各业也取得了很好的成绩；基层学术活动呈现出良好气象，学者的思想深度及学术胸怀保持了很好传统，这一点从论文水平和科研成果排名中可以得到体现；此外，服务地方社会经济发展的整体布局基本形成，国际交流交往日益活跃，学校资源保障水平也取得明显进步。2014年完成的《北京大学章程》、《北京大学学术委员会章程》等一系列制度设计，为学校下一阶段发展奠定了很好的制度基础。

明确高等教育及大学自身的基本目标与基础理念

经历了30多年的探索，在自身基础和外部环境都有了较大变化的情况下，我们应该如何谋划学校下一步的发展？我认为，最关键的是要明确高等教育和大学自身的健康、可持续发展建设的基本目标和基础理念，在此基础上形成科学合理的发展规划，走出自己的路。

关于基础目标，我们需要反思国家和民族最需要北京大学做什么。第一，我们要培养能够引领未来的人，在未来能够引领国家和民族发展的人。第二，北京大学应该成为中国高等教育未来发展的引领者。百年校庆时北京大学提出创建世界一流大学的目标，并直接推动国家启动了“985工程”。那么今后我们应该怎么去引领呢？在学术科研上，国家和民族最需要我们做的，是引领中国的思想理论，包括中国赖以生存、赖以发展的基本思想理论，引领中国科学技术的发展方向，解决人类发展的重大问题等。

关于基础理念，最为核心的是如何评价一所学校的发展水平，这直接影响师生的思想行为观念。其实，我们判断一所大学并不难，你只需要到学校去看一看，感受这所学校整体的学术环境和学术氛围，你只需要和那里的教师聊一聊，那么就能对这所学校有一个基本的判断。我们的教师是不是在宽松自由的学术氛围中努力工作；我们的学生是不是以兴奋的状态求知求学，这些因素实际上构成了世界一流大学最重要的因素。虽然我们目前已经在多项评估上取得了很好的成绩，但仍然存在不小的差距，还需要继续努力。

在实施层面，北京大学应该怎样发挥基础目标和基础理念的导向作用呢？我们在进一步加快世界一流大学建设步伐的过程中，要特别关注两个维度的影响力。一个是学术影响力，这可以通过人才培养和科学研究来实现；另一个是社会影响力，也就是学校对中国和世界发展进步的贡献。关于后者，其构成至少包括：对社会经济发展有贡献，对人类思想启迪有影响，对重大科学技术发展有推进。这些影响主要是从我们的教育、我们的毕业生、我们的教师和学生的科学研究而来。而且需要看到，毕业生是成百倍成千倍地去放大我们的影响力的。所以，一个大学最重要的目的，应该是培养一代又一代的新人。

建设良好的制度文化来实现坚持学校的价值导向

趋利逐利是当前中国社会真实存在的一种倾向，这对大学价值观的侵蚀非常严重。追求利益，对社会来讲是正常的，也是可以理解的；但是教育工作者绝不能急功近利，片面追逐短期效益，而是应该具备理想情怀。我们应该传递的是一种追求真理、宁折不弯的知识分子的风骨，我们应该把这样的精神价值传递给我们的学生。结合现实，大学必须有一个边界。在边界位置，我们需要和社会进行互动；但是在大学内部，师生群体要有对学术的真诚和尊严，要坚持道德的底线。如何实现和坚持这种价值导向，最为关键的是要有良好的制度文化来支撑，学校的价值和文化只有通过制度建设才能够真正的落地，才能够真正为大家所接受，才能够真正成为师生行为的默认值。

我们需要仔细审视现有的评价体系、制度体系是不是真正符合一所大学所追求的价值观和价值导向，其中对重点方面更需要认真考虑。一是管理构架和运行机制要以学生为本、以教师为本；二是评价体系应当贯彻、符合大学的价值观导向；三是资源调配体系需要紧扣高校人才培养的核心使命。我们一定要树立起清晰的价值导向——大学是培养人和实践人类创造的场所，师生必须严守学术独立和学术尊严，应以坚持和追求真理为使命。

目前我们正在积极推进学校综合改革，这实际是做好制度文化建设的有利契机，通过一系列的改革，努力实现师生个体与各个基层组织创造潜力的充分发挥。大学管理是一项复杂的系统工程，充分依赖于个人和基层组织的创造活力，也就是每个人的主动性。因此，大学管理所追求的境界，应该是充分释放师生群体的创造力和积极性。大学要协调发展，归根结底是要靠共同的愿景、共同的使命、共同的文化，靠这种愿景、使命和文化让大家能够协调起来，这也是制度文化的实践价值所在。因此，我们要树立清晰的价值导向，关注管理的政策和措施之间的高度协同，使每一个岗位有明确职责，每一个人都有清晰的职业发展路径、清楚自己怎样做才是学校所期望的，各司其职、分工协作，构成一个顺畅运转的“齿轮箱”。只有这样，学校才能够真正和谐、真正发展起来。

人才培养要真正做到以学生发展为中心

大学对国家的最大贡献是优秀的人才，毕业生的成就是大学声誉最重要的来源。可以这样说，没有任何一所人才培养质量不高的大学能够成为世界一流。因此，中国大学要想成为真正意义上的世界一流，提高人才培养质量非常关键，这也构成大学一切活动的价值基础。正是因为人才培养，才要求教师要有更高的道德和价值追求；正是因为人才培养，才要求大学一定要坚持真理、要为坚持真理而鼓励争论；正是因为人才培养、特别是培养未来的领导者，才要求大学要具有多元文化，引导学生能够跨文化地思考问题；也正是因为人才培养，更加要求大学要有合理的学科布局、高水准的学术队伍。人才培养的特殊职能，使得高校与科研院所、公司、工厂具有巨大区别，大学需要考虑学科、考虑文化等因素，价值基础也发生变化。

我们有优秀的学生群体，其内生性要求多样化的发展，这就需要院系不能仅仅关注学生的学业水平，更要关注学生多样化发展的需求，真正做到以学生发展为中心。考虑到当前社会转型发展对于人才需求的多重复合性，我们需要改变以学科和知识为中心的传统观念，改变以教师讲授为中心的教育方式，将知识与素养共同作为学生成长成才的评价指标，教学、科研、管理、服务等不同单位都是人才培养的责任主体。

在专业教育模式的阶段，围绕人才培养改革我们已经进行了很多探索，比如文理科实验班后期，各个院系积极推进专业教育和通识教育的结合，元培学院正是在这一时期建立的。目前，教育体系越来越多样化，这一背景下我们需要考虑跨学科专业设置、拔尖学生培养实践等重要问题，要把主要精力真正放到人才培养工作中去，启迪学生智慧，激发学生潜力。在这一过程中，所有教职员都是学生的心灵媒介，应当帮助学生去追求去学习伟大知识，引导学生去感受去认知社会发展。

学术发展与学科建设的着力点是营造教学和学术文化

我们应当更为关心基本的思想、基本的理论，包括如何引领中国社会发展、如何应对人类共同挑战的基本问题和基本思想。需要思考，多年以后历史能记住我们在哪些领域的贡献？由此我们要为国家发展解决哪些问题？这些问题是我们未来在学术发展和学科建设上需要重点考虑的。

学术发展和学科建设的主要着力点，仍然是营造良好的教学和学术文化，以及交叉合作的体制机制。首先，学校将着力增强基础学科的综合实力，特别是会注重稳固人文和社会科学的基础地位。其次，学校还将继续在交叉学科领域建立新的增长点。过去十多年，我们坚持以交叉学科为重点，有力推动了学术发展与学科建设，并且在高校范围内形成了自身特色，这些好的传统将继续坚持。

人事制度体系建设是学校综合改革的重要内容

从学校目前情况看，队伍建设和人事管理“新旧标准并存、薪酬体系不一”，从发展趋势来看，围绕风险控制需要积极推进人事制度体系建设的改革，目前已经明确将其作为学校综合改革的重要内容。未来目标是要建立统一的人事管理体系，建立以基本年薪、绩效为基础的薪酬体系，逐步实现学术评价的并轨。

人事制度体系建设是一项复杂的系统工程。现实问题头绪繁多，包括如何调动资源、如何利用资源、如何实现统筹与分权的结合。此外，目前基本人员编制核定的依据是基本教学任务，今后将如何体现科研贡献、如何处理科研资源与编制关系、如何保障基础学科的发展、又如何鼓励应用学科拓展资源？我们将动员全校力量来共同推进，对于重点问题尤其要抓紧研究落实。

（来源：《中国高等教育》2015年第19期，作者系北京大学校长林建华）